Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori implementasi kebijakan untuk mengetahui upaya-upaya pemerintah dalam melaksanakan ketertiban umum dan untuk mengetahui apakah kebijakan berhasil diimplementasikan dengan baik atau belum, penulis menggunakan teori Edward III. Pada penelitian ini penulis menggunakan metode kualitatif yang mengumpulkan data dengan cara wawancara arsip dan observasi.